国内保护利用“政策服务包”在京发布

国内保护利用政策服务包在京发布12月6日，2019年全国老旧厂房保护利用与城市文化发展联盟年会在北京市朝阳规划艺术馆举行。国内首个老旧厂房保护利用行业政策服务包《全国老旧厂房保护利用的政策汇编》发布，内容包括国家层面及北京、上海、广州和杭州为代表的区域政策，共141条，涵盖遗产保护、产业利用等多个方面。12月6日，2019年全国老旧厂房保护利用与城市文化发展联盟年会在北京市朝阳规划艺术馆举行，来自北京、上海、天津、重庆、浙江、江苏、湖南、湖北、安徽、辽宁、吉林、山东、云南、河北和江西等省市的近100家文创园区代表、专家学者及合作伙伴汇聚一堂，研究探讨新时代老旧厂房保护利用和城市文化发展的新途径、新方式。本次年会以相融相通共享发展为主题，由中共北京市朝阳区委宣传部和北京朝阳国家文化产业创新实验区指导，由中国文化产业协会、全国老旧厂房保护利用与城市文化发展联盟、国际文化产业园区发展联盟、京津冀文化产业协同发展中心、北京市朝阳规划艺术馆共同主办，中国传媒大学文化发展研究院提供学术支持。政策服务包涵盖141条政策据联盟秘书处相关负责人介绍，联盟秘书处通过一年多的精心梳理、总结、研究、编制了《全国老旧厂房保护利用的政策汇编》的政策服务包。这本政策服务包收纳了从国家层面到以北京、上海、广州和杭州为代表的区域政策共141条相关政策，涵盖遗产保护、产业利用等多个方面，是国内首次对老旧厂房保护利用行业政策进行梳理的成果，将成为从业者加深对政策理解的重要工具。联盟秘书处相关负责人介绍，一线城市如北京、上海、广州和杭州等的老厂房保护和利用政策是比较有代表性的。以北京市为例，去年和今年分别出台了两项政策，一个是《关于保护利用老旧厂房拓展文化空间的指导意见》，今年是前不久出台了《保护利用老旧厂房拓展文化空间项目管理办法(试行)》。前后两个政策应该说政策力度都是很强的，后面一个政策非常接地气，很具有操作性。广州的三旧改造已经探索了很长的时间，也形成了一套基于城市更新的政策体系，有很强的可操作性。联盟正在研究广州三旧改造的政策体系，希望能够对全国老旧厂房的保护、尤其基于城市更新的北京能有一些借鉴。13家老旧厂房升级园区加入联盟年会现场，广州289艺术PARK、广州TIT创意园、常州运河五号创意街区、奉天记忆铁西印象等13家来自全国各地的由老旧厂房转型升级的园区加入联盟。广州289艺术PARK、奉天记忆铁西印象、常州运河五号创意街区、荣竞文创园、浏阳河文化产业园等十余家联盟成员单位相关负责人和北京大学向勇教授、清华大学唐燕副教授发表了主旨演讲，了自己在老旧厂房保护利用和城市文化发展方面的经验。作为合作伙伴计划的第一批成员，来自京东物产、首创创投、雅迪传媒、汉博商业等各行业的合作伙伴在年会上集中亮相。合作伙伴计划以联盟成员为中心，构建行业机构、产业链和媒体朋友圈。全国老旧厂房保护利用与城市文化发展联盟由北京市朝阳区联合中国文化产业协会牵头倡议，联合中国传媒大学文化发展研究院等智库机构、全国23个城市（城区）相关部门、100余家老旧厂房改造转型园区共同发起成立。联盟旨在统筹全国各地老旧厂房、文化资源、金融资本、创意人才、创新技术、专家智库等优势资源，推动经验交流，拓宽市场资源共享渠道，促进资源对接和项目合作，推动政策、服务体系和发展模式创新，促进全国老旧厂房保护利用与传承创新发展，推动城市更新转型。朝阳发挥老旧厂房再利用吸引文化企业朝阳区委宣传部副部长、国家文创实验区管委会主任丰春秋介绍，经过20多年的发展，朝阳已经改造了798、751、莱景等66个国有企业的厂房，改造总规模是337万平方米，是北京市老旧厂房改造得最早、改造得最多的城区。截至目前，朝阳区有8.4万家文化企业，其中有194家上市挂牌的文化企业、222家文化企业总部，在中国13家文娱类的独角兽中，7家在朝阳。朝阳区是中国传媒产业企业聚集的一个区域，其中一个重要原因，就是发挥了老旧厂房的保护利用，在产业促进发展腾笼换鸟城市更新的一个作用。链接北京致力老旧厂房转型承载新业态北京近几年一直致力于老旧厂房的保护和再利用。根据去年12月28日北京市发改委发布的情况，北京当时已经转型利用的和正在转型改造700多万平方米，承载新业态的发展。位于西城区的天宁1号文创园是老旧厂房改造的典范。其前身是北京第二热电厂，原厂区内有180米高的大烟囱，几乎可以说是天宁寺附近的标志性建筑。去年10月28日开始转型建设天宁1号文创园，历时一年完成一期改造。已完成的园区一期占地面积3万平方米，建筑面积约2万平方米。改造后，天宁1号文创园区打破围墙，让周边居民可以体验园区，为市民提供剧场、音乐、影视等服务。此外，园区还将公共文化服务与文创产业有效融合，打造中学摄影课外景地，协助企业开展各类草坪钢琴演奏会、茶文化讲座、世界地球日植物认养、公众开放日等活动。今年7月10日，北京市东城区文创园区协会成立，成为国内首家地区级文创园区协会。据了解，东城可利用的50余处老旧厂房，超过一半已经转型升级为文创园区。东城区由于地理位置特殊，产业园区主要来自老旧厂房转型改造，据保守估计，目前东城区可利用的老旧厂房空间资源共有50余处，其中已转型升级为文创园区的过半。2019年，随着东城区疏解整治促提升工作的推进，包括咏园、尚8科技文化园、天鼎218文化金融园、大磨坊文创园等在内的新兴文创园区陆续亮相，东城区文创园区呈现了高速发展的新态势。据介绍，今年，东城区推动实施20处老旧厂房和低效楼宇改造升级。

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