嘀嘀引发的思考

“嘀嘀”引发的思考

我们的一些思维方式有些还停留在计划经济时代，习惯于从经验中得到灵感。如在发展经济的过程中，热衷于决定投资方向、确定项目规模、干涉经营活动。　　风生水起碧“云”移，大“物”新来又可期。近几年，以云计算、大数据、物联网等为特征的互联网新技术不断给世界带来新变化。一方面，这些新技术催生出一大批新业态、新模式、新产业，为我国产业体系带来了巨大机遇。另一方面，互联网已经逐渐成为社会生活的新载体，网络上消费渠道畅通、生活形态丰富、意见诉求多元，也对加速转型时期的社会治理提出了巨大挑战。　　以最近引起社会各界关注和热议的“宝宝”、“嘀嘀”为例。互联网金融的“宝宝”们，是典型的互联网与传统产业相结合的新型业态，是借助于互联网和移动通信技术实现资金融通、支付和信息中介的新兴金融模式。这种新产业的行业经营模式和商业盈利模式不断创新，呈现爆发性增长态势，极大拓展了传统金融行业的运作方式和外部边界，带动众多增值服务；但也存在潜在的风险。由于是一个跨行业的新产业，政府对“如何发展、如何监管”准备不足。互联网产业管理部门“失声”，显得“缺位”。金融监管部门一日多次表态，声音虽多；但多是泛泛而谈的一些原则，缺乏可操作的实质性措施，显得“不到位”。互联网打车软件的“嘀嘀”们，在为部分乘客带来快捷、便利、补贴的同时，也破坏了市场的公平和秩序，并对车辆安全驾驶造成了风险，需要规范。由于缺少面向移动终端的公共调度平台，又缺乏有效的监管和执法技术手段，只能简单地推出禁止在高峰时段使用的措施，多少显露出一丝无奈。而在城市管理、人口管理、社区服务等领域相当程度上都存在类似的现象，政府对市场快速变化的反应迟缓、监管手段有限，如何来创新管理？　　首先要转变治理理念。我们的一些思维方式有些还停留在计划经济时代，习惯于从经验中得到灵感。如在发展经济的过程中，热衷于决定投资方向、确定项目规模、干涉经营活动。应该充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，积极利用互联网思维和大数据技术，在网络上获取数据，从数据中汲取智慧，在民智中凝聚共识，从“管理理念”转到“治理理念”，实现科学决策，民主决策。　　其次，要加快转变政府职能。进一步简政放权，继续取消和减少审批事项，建立政府审批权力的“正面清单”制度，向社会公开，充分激发市场的活力、释放社会的活力。同时做好“固本强基”工作，探索建立统一的市场流通、监管和执法体系，加快建设社会信用体系，做到纵向横向联动、一线二线配合、顶层基层协同，实现事前、事中、事后的有效衔接。在社会治理方面，要进一步理顺治理体制，重心下移，把更多的资源、服务、管理放到区县、街镇、社区，探索用优化产业结构、加强人口管理等多种方式促进人口的均衡分布、有序流动。创新政府公共服务和行业管理方式，加大对医疗、交通、教育、信用等领域公共数据资源的梳理和整合力度，建设一批基础信息服务平台，积极应用大数据、车联网、互联网金融、智慧医疗服务民生，深入推进政府信息资源公开共享，更好发挥行业协会、中介组织等社会团体的作用。　　干部队伍的素质是关键因素。目前，一些干部的思想观念、知识结构、工作作风还不适应创新治理的要求。我们要进一步提升干部素质，建设一支既敢于担当、勤勉尽责、廉洁奉公，又有“科学态度、先进理念、专业知识”的干部队伍，为政府加快转变职能、实行创新治理提供坚强保障。

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