房地产领域需取消的何止是交易费
国家发改委下发通知,从5月1日起,降低和规范住房交易手续费、施工图设计审查费、部分行业环境影响评价收费和招标代理服务费等收费标准和行为。在此次取消的收费项目中,与居民利益直接相关的就以“取消住房抵押手续费”以及“因继承、遗赠、夫妻共有等进行的住房转让免收转让手续费”两项最引人注目。发改委表示,通过上述免费可减轻企业和居民负担41亿元。
从某种程度上讲,在目前房地产严厉调控政策下,国家发改委降低房屋交易手续费,显然有点不合时宜,不仅会使普通老百姓和开发商担心国家公共政策有变,也难免让人联想到此举与打击投机房产交易制度导向不合拍节,甚至有些直接冲突。
然而,笔者却非常赞同此项公共政策的隆重出台,尽管取消的收费项目不多,也不会对购房者或继承者造成多大的影响,但是,这项制度无疑向房地产市场传递出一个可贵信号,房地产清费行动有可能变成国家层面对房地产调控的一个新动向。
实际上,国内的房价居高不下,虽然有购房者需求量大、开发商利润过高以及制度执行不力等诸多因素,但是,房地产领域的费、租和税,已俨然成为抬高房价的重要推手。基于房地产领域的费税租混乱现状,笔者觉得,国家很有必要开展一次“大扫除”。
先说费,用“多如牛毛”来形容,一点也不为过。各地政府在房地产开发过程中所征收的费用,除了国家发改委此次叫停的几项收费外,还要收双重配套费、蓝图审查费、防雷检验费、防震检测费、绿化费、墙改费、施工放线费、规划设计费、管线综合竣工图设计费和电力委托费等多达50余项,涉及25个部门,这些成本约占到房价的15%至20%。
再说“重如泰山”的租。土地出让金实际上就是政府让土地使用者一次预缴了70年租金。由于地租是个无本万利的买卖,且大都不纳入财政预算盘子,如此一来,地方政府都对此乐“收”不疲,每年都有上万亿元的进账,成为他们自由支配的“金库”。
除此之外,在我国房地产三级市场上,税收种类和税收负担,可谓又多又重。譬如,税率为3%的契税;税率为5%的营业税;从30%到60%税率为四级累进税率的土地增值税;税率为营业税7%的城市维护建设税;税率为3%教育费附加税;税率为0.5‰的印花税;另外,还有房屋销售所得税、二手房转让税以及正在酝酿中的新税种……经过权威人士统计,这些税负成本约占到房价的15%。费与税两者加起来,意味着占整个房价的30%一35%。
很明显,国家发改委此次取消房地产领域的区区41亿元交易费,还不够给力。现在关键的问题是,国家职能部门和地方政府要勇于排除各种利益集团的干扰,拿出十足的胆量和勇气,对现有的房地产税费来一次给力“清除”。
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