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内蒙古二连浩特检验检疫局着力建设和谐口岸草原深处唱和谐

发布时间:2020-03-20 11:38:14 阅读: 来源:木盒厂家

草原深处唱和谐

——内蒙古二连浩特检验检疫局着力建设和谐口岸

本报记者孙霞云朱明通讯员李富璋

冬令时节,中蒙边境最大城市二连浩特,凛冽的空气里弥漫着合作的热度。

11月11日,内蒙古检验检疫局与呼和浩特海关在二连浩特口岸上线实施“一次申报”系统,结束了当地多年来进出口企业向检验检疫部门、海关分别申报的历史。这也标志着二连浩特口岸关检合作开启了新篇章。

二连浩特素有中国北大门之称。随着对外开放程度不断深入,内蒙古二连浩特检验检疫局融入口岸发展,与口岸其他部门加强沟通协调,创新通关机制,加强一线窗口建设,成为内蒙古自治区乃至我国发展向北开放型经济的推动者。

“今年我国经济下行压力增大,口岸外贸形势较为严峻,以创新精神、真情服务打造和谐口岸,我们责无旁贷。”二连浩特局局长高明炎说。

主动融入口岸发展

二连浩特是我国与蒙古国接壤的唯一铁路口岸,连接欧亚最便捷的“大陆桥”,承担着中蒙两国贸易70%以上的运输任务和中俄、中欧贸易转关跨境运输任务,其公路、铁路口岸年货物吞吐量1600万吨,日均出入境6000人次。

围绕二连浩特发展定位,即建成国家向北开放的桥头堡、内蒙古自治区沿边经济带的重要增长极、西部地区特色鲜明的一流口岸城市,二连浩特局从提升口岸开发开放水平、增强口岸发展后劲等方面想办法、找思路,制定实施方案,出台帮扶措施,提出可行意见。在二连浩特局的推动下,公路、铁路口岸均一次性通过口岸核心能力建设验收。

今年6月5日,国务院正式批准设立二连浩特重点开发开放试验区。面对国家重大战略部署,二连浩特局开展“建言献策大讨论”,积极出谋划策,对正在建设的边民互市贸易区、跨境经济合作区等特殊监管区域,组织相关部门研究制定更便利监管措施和验放程序。对市政府重点打造的马文化产业、航空口岸等,因事制宜地提出相关措施,推出一系列便利化举措,搭建检、政、企、蒙古国有关部门四方面的沟通桥梁。为了提升进出境车辆监管水平和验放效率,先行先试进行公路口岸电子闸口建设,做好设计、开发和安装等工作。

二连浩特局的有关做法和建议得到二连浩特市委市政府的高度重视,被作为先进典型在市委中心组(扩大)学习会上作了重点交流。

通关便利突出创新

今年2月3日,郑欧班列首次开行的回程列车抵达二连浩特口岸,标志着“丝绸之路经济带”又增添了一支重要的活跃力量。为确保郑欧班列快速通关,二连浩特局专门建立班列档案,组建工作小组,加强与铁路、海关等有关部门协作,安排专人、专岗加班加点快速验放。

一直以来,二连浩特局采取绿色通道、集中报检和全天候通关等举措,实行延时服务、预约服务等模式,促进通关便利化。今年以来,面对外贸发展新常态,该局将工作重点放在“创新”二字上,不断创新监管模式,创新服务手段。

与海关配合,开展“三个一”工作试点,上线实施“一次申报”系统;推进“管、办分离”工作模式,理顺公路口岸换证出口货物查验流程,避免“二次查验”;纠正部分进口业务“二次报检”情况,报检前企业不再向业务科室“预报检”;对国际客运班车实施备案管理,并在口岸放行岗开辟绿色通道,加快查验和放行速度;开设报检服务窗口,试行电子合同备案……种种举措使公路、铁路口岸均实行“一站式检验检疫”,工作效率提高了50%以上。

同时,针对二连浩特口岸与蒙古国通关能力“不对等”现状,二连浩特局采取备案管理、提前预检等措施,大力支持蒙古国扎门乌德口岸疏港公路建设。采用文化、业务交流等形式,引导蒙方逐渐转变工作理念,加快通关速度。

加强一线窗口建设

蓝色背景墙上,“中国检验检疫”几个字闪闪生辉。各类收费项目、收费标准明示于公告栏。几乎所有到过二连浩特公路口岸报检大厅的人,第一印象都是整洁、规范、透明。

近年来,二连浩特局高标准、高起点、高要求地开展窗口标准化建设,获得了“全国检验检疫示范窗口”称号。按照检验检疫窗口标准化建设要求,该局实行政务公开,接受群众监督,通过展板、公告栏等载体,将窗口受理范围、法律法规、办事流程、承诺期限、投诉电话等全部公示出来,并建立完善首问责任制、限时办结制等一系列制度,让服务对象感受到公开、阳光。

批次多、种类杂是二连浩特口岸贸易的最大特点,每年经公路口岸报检的货物达到5万多批。只有6位职工的窗口,面对纷繁复杂的报检货物,在标准中求创新,向管理要效率。对内,加强人员培训,整合、简化业务流程;对外,强化报检员管理,提高报检员录单的准确性,进一步提高办事效率。

透明、高效的服务,赢得了民心。在此基础上,二连浩特局推动二连浩特市政府加快建设口岸公共信息平台,推进“单一窗口”模式和口岸管理部门信息互换、监管互认、执法互助“三互”合作机制。

努力把检验检疫打造成口岸单位服务地方发展的一张亮丽名片,为和谐口岸建设作出生动的注解,二连浩特局和谐发展的步子越迈越有力。

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