今后海淘可先体验后下单新日

前海蛇口自贸区27日挂牌，将为喜欢“海淘”的深圳市民带来一大波福利。受惠于海关监管 政策的便利化，前海湾保税港区将迎来一批跨境电商的进驻。今后，市民可在前海保税商品展示交易中心亲身体验进口商品，然后网上下单支付，两三天就能收到海 淘的宝贝。与此前处于灰色地带的“海淘”相比，市民消费体验更好，遇到假冒伪劣产品，还可以投诉退货。

“自贸区挂牌成立带来的贸易便利化举措，对于已经处于快速发展阶段的跨境电商企业而言，肯定是一个大利好!”深圳保宏电子商务综合服务公司总经理吴东蒴说，前海湾保税港区的跨境电商有望呈现爆发式增长。

政策突破 让跨境电商走出“灰色产业带”

因 未被纳入海关监管范畴，跨境电商曾以游走在灰色地带的方式实现野蛮生长。2013年底，海关总署曾批准成立首批5个跨境电商试点城市，但深圳却意外被排除 在外。作为应对之策，蛇口海关与深圳前海管理局“先行先试”，依托前海湾保税港区，按照“清单核放、汇总申报”的特殊区域出口模式，率先打通了通关环节。 2013年12月5日，前海启动了深圳市首批跨境电商出口业务运作。

2014年1月，深圳扶持跨境电商的改革举措得到进一步支撑， 海关总署正式发布跨境贸易电子商务监管方式，海关监管代码为9610。有了监管代码，意味着跨境电商企业有了专用、规范的进出口通道，跨境电商产品从邮 件、包裹这种“灰色”清关渠道转向正规化，而且能够解决电商企业结汇、退税等一系列问题。

2014年6月10日，注册在前海湾保税 港区的跨境电商兰亭集势收到深圳国税转来的约2.9万元出口退税款。“这是全国首单全程在海关9610监管代码下操作的跨境电商出口退税。”蛇口海关负责 人告诉记者，尽管此次退税金额不算太高，但对于前海的跨境电商而言意义重大。

同年9月9日，一辆车牌为粤BM5511的中国邮政货 车，载着天猫国际电商平台下的大客户——香港天竣购物旗舰店发出的首笔2万元的进口物品，从前海湾保税港区闸口缓缓驶出。这是继“跨境贸易电子商务 (9610)”项下的出口退税后，涉及跨境电商政策创新的又一次落地。随着“保税跨境电子商务(1210)”新型海关贸易方式的正式运作，前海正式打通了 跨境电商领域进出口双向通道的全流程开通。

根据进口试点监管政策，跨境电商企业可将货物批量运入前海湾保税港区，然后根据国内个人 用户订单情况，向海关申报个人物品清单，经海关征收个人物品税后寄交国内个人用户。单个包裹的进口税应缴额在50元或以下的，海关免征税。对超过1000 元的，则按货物征收相关关税。

发展态势 多家跨境电商巨头进驻前海

实现监管政策的突破之后，前海正酝酿着 跨境电商产业发展的“蓝海”。前海管理局保税港区管理处处长刘晓说，在前海发展跨境电商业务，条件得天独厚。一方面，前海重点发展创新金融、现代物流、信 息服务、科技及其他专业服务四大现代服务业，其配套政策与跨境电子商务产业定位高度吻合;另一方面，前海拥有保税港区，通关、结算环境高效便捷，特别适于 发展跨境电商这种新型贸易方式。

在前海的发展规划中，跨境电商是一项战略性产业，目标直指以深港联动为特色的跨境电商生态圈，产业 规模瞄准千亿元级。“前海30公里半径内分布着深港两大世界级港口群和机场群，规模和网络超过全球任何一个港口群。”刘晓说，前海将依托区位优势，全面规 划和发展跨境电商进出口业务，吸引境内外大型电商企业将其供应链上的重要节点以及亚洲区供应链转运配送中心设立在前海，打造世界级的跨境电子商务展示中 心、交易中心、信息中心、结算中心。

统计数据印证着跨境电商在前海的快速增长。今年截至3月11日，蛇口海关审核验放进口电商物品72万票，货值7688万元人民币，分别是去年全年的14.4倍和9倍，目前已有天猫、聚美优品、华润万家等15家电商企业进驻。

目前，国内有近六成的跨境出口电商云集深圳，国际邮商小包数量深圳占五成以上，异军突起的跨境电子商务已成为深圳推动外贸转型升级的重要抓手。

“自 贸区成立后，前海湾保税港区将发展成为全国进口跨境电商集散中心，形成企业集聚、产业集群的发展趋势，改变深圳出口强、进口弱的传统外贸结构，有利于深圳 形成外贸进出口更加平衡的格局，巩固其在21世纪海上丝绸之路的地位。”招商局保税物流有限公司副总经理朱晔表示。

企业期待 希望出台更多贸易便利化举措

仍 处于起步阶段的跨境电商依然面临着诸多挑战，国家电子商务示范城市创建工作专家咨询委员会专家组组长、清华大学教授柴跃廷接受采访时称，目前，跨境电商的 “关口”还没有真正打通，围绕日用品的小卖家、小买家比较热闹，真正做国际贸易的大买家、大卖家依然在观望。他认为，跨境电商要做大，就需要实施跨境电商 的综合服务体系建设，建立高效、便捷、低成本的境内跨境电商通道，尤其是通关、商检、结汇、退缴税等方面要完全透明化。

此外，跨境 电商出口企业还面临退税难问题。数据统计，截至2014年11月，深圳参与退税的跨境电商只有20多家，退税30多票，远远低于实际出口量。深圳一家电商 企业负责人吴先生说，由于大部分跨境电商出口企业都是市场采购，无法获得上游的增值税发票以及有效的进货凭证，但如果没有上游增值税发票，不仅无法完成退 税，同时还会不退反增，征收国内流通税。

深圳保宏电子商务综合服务公司是前海最早注册成立电商企业，该公司总经理吴东蒴表示，前海 蛇口自贸区挂牌，肯定是跨境电商发展的一个重大利好。“成立自贸区最核心的内容就是推动贸易便利化，而且跨境电商企业的发展，需要快速的通关环境和高效的 营商环境，自贸区的成立为企业提供了这种预期。”吴东蒴表示，从监管层面而言，早于自贸区成立，涉及跨境电商的宏观政策已经落地，未来的重点是如何对既有 监管政策，包括通关、退税等政策进行优化，结合自贸区的优势和特点，更好的服务跨境电商发展。

做红酒生意的电商企业负责人张辉军也 认为，当前，针对跨境电商的监管政策仍处于试点阶段，政策执行还存在弹性空间，“都是做跨境贸易，有些地方通关可能一周就搞定，有些地方需要两三周”，而 跨境贸易的通关效率与企业经营成本直接相关，作为企业最希望有一个快速的通关环境。

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