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今年1号文件为何把现代农业放在首位米保险

发布时间:2019-10-18 16:36:53 阅读: 来源:木盒厂家

今年1号文件为何把现代农业放在首位

中央农村工作领导小组办公室主任 陈锡文

从2004年开始到现在,中共中央、国务院每年都发了一个指导农业农村工作的1号文件,今年是第四个。这次的中央1号文件明确地提出建设现代农业的问题,有几层主要的考虑。

第一,是为了确保中央提出的社会主义新农村建设能够沿着正确的、健康的轨道向前推进。中央十六届五中全会提出建设社会主义新农村之后,得到了广大农民的热烈反响,各地都在积极地向前推进,一年多来的实践总体上来看比较健康。但是,一些地方的干部对中央精神理解有偏差,没有把主要精力放在生产力的解放和发展上,而是过多地去关注村庄的建设、房子的建设等等。在经济发展、农民富裕的情况下,把村庄搞得漂亮一些,把房子搞得漂亮一些,是完全有必要的。但如果经济不发展,农民收入没有增加,就简单地把新农村建设看作是新村庄、新房子的建设,不仅可能使新农村建设脱离中央指出的正确轨道,而且还可能给农民增加新的负担,甚至给乡村带来新的债务。所以,强调新农村建设要把发展现代农业放在首位,实际上就是表明了中央的政策导向,要把经济发展,把现代农业的建设、把农民收入的提高放在新农村建设的首位。

第二,这也是以科学发展观指导农业的必然要求。从目前的农业、农村发展情况看,有利的因素不少,但是不利的方面也很多。特别是在农业自然资源不断减少、生态环境在有些方面还没有扭转恶化趋势的情况下,农业要想进一步发展,难度会越来越大。要想按照科学发展观的要求来促进农业发展的话,就必须转变农业增长方式,也就是要通过经营理念、经营手段等方面的现代化,来改变传统的主要依靠外延扩张、增加资源投入来发展农业的道路,实现农业又好又快地发展。

第三,从中国现在的发展来看,已经到了需要或者可能推进现代农业建设的阶段。从2005年年底,胡锦涛总书记就明确地提出,我国已经到了一个可以实行以工促农、以城带乡的发展阶段。也就是说,建设现代农业,除了农民自己的艰苦奋斗之外,国家、社会还可以给农业以更多的支持。同时,只有加强农业这个薄弱环节,才能使国民经济的三大产业形成一个协调的关系,保证国民经济健康地、持续地向前推进。

明确地提出社会主义新农村建设要把建设现代农业放在首位,是党的十六大以来中央一贯的要求,也保持了党的农村政策的连续性和一贯性。从这个角度来看,今年的中央1号文件,对于根据发展阶段逐步深化农村的改革,明确农村的政策,引导中国的农业农村经济不断向前发展,是非常有益的。

(作者:佚名)

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